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与记者同行的鉴湖法庭庭长车佳妮告诉记者，罗书记凭借接地气、懂民情、善调解的过硬能力，成为周边村民心中的“解纷能手”，其它村的村民遇到纠纷，还常常托人找他调和，他如今已是绍兴市“村社书记解纷团”的领军人，也被选为绍兴市人大代表。眼下这个案子，是一个外地人租了南池村一处房子，还欠着２万元租金，竟一夜之间搬走了。她已经做过一轮调解工作，但被告坚称其多次反映房子漏水，房东却置之不理，后来还把门锁了，原告认为漏水应由被告自行修理，双方僵持不下。她请了罗书记到现场去给双方再做工作。

罗国海对他的遭遇表示同情，他指着墙面渗水痕迹，客观分析情况，“这面新砌的墙确实存在渗水问题，应该是新建过程中没有处理好天沟的缝隙导致漏水，而且你曾锁了租户的门，影响到他正常使用，能不能减到18000元？我来做做对方工作。”年关将近，谁都想收回外债，老陈也认识到了自己的不是，便同意了这个方案。因一时联系不上被告，罗国海决定下午再试试。

罗国海先留下三人，让其他老人暂时到外面大厅休息等候。王大妈嗓门响，一直嚷嚷着自己委屈，老孙则默不作声，瘦弱的孙老太在旁摇着头低声嘟囔着：“介低，我勿同意咯！”罗书记见孙老太脸色煞白，关切地询问起她的身体，老孙道出了实情，原来她早年得了肠癌，做了手术，现在又有转移。罗国海转头再做老李的工作，让他设身处地想想老孙夫妇的不易，正色道：“他们借你的这些可是救命钱啊！”见老李面有愧色，罗国海没有紧逼，而是提起了十多年前的旧事：“老李，想想十多年前你创业多难皇冠2登陆网址_登录入口，租场地、买设备，到处凑钱，是这些老人二话不说，把自己省吃俭用攒下的养老钱拿出来帮你，就盼着你能做成事。”罗国海的声音不高，却字字恳切，“现在你遇到难处，老人们也理解皇冠2登陆网址_登录入口，没有逼你立刻还清，但老人们也等不起啊，你要是晚一天，他们就多一分难处。”看着帮着自己十年的老孙夫妇和王大妈，老李终于松了口答应再向亲朋筹集款项用于还款，老孙夫妇和王大妈考虑到老李的实际困难，也不再反对。

当时越城法院正要与辖区内村社、企业开展“三服务三结对”，罗国海提出，在处理村里棘手矛盾时，请法院派法官来提供法律指导，得到了越城法院的积极回应。随后“清心联合调解室”在坡塘设立，多件棘手的纠纷在法院派员支持下顺利化解。2021年，坡塘设立“共享法庭”，罗国海成了庭务主任，遇到问题可以随时在线联系法官，这让法律咨询和纠纷解决更加便利。罗国海的法律知识在一件件纠纷的解决中增长，调解本领也在一次次观摩与实战中历练起来。

从2023年以来，罗国海已经调解了600余件案件，成功率高达70%。记者问，花那么多时间用来做调解，会不会影响投入乡村发展的精力？罗国海坦言不会，“我们村以前信访不断，村干部被折腾得精疲力尽。依法解决这些信访问题，村民们心气顺了，我们才有精力谋发展。”从临危上任当书记到捧起浙江乡村振兴共富带头人“金牛奖”的奖杯，记者问罗国海乡村发展的经验是什么，他用三句话做了总结皇冠2登陆网址_登录入口，那就是——先治理后发展皇冠2登陆网址_登录入口，边治理边发展，以治理成效促发展。

越城法院院长蔡立刚告诉记者，这个名为“越调越好”议事堂的交流每个季度至少有一次，这是越城法院建强村社书记解纷团的机制之一。原来，通过共建结对和共享法庭的带动，除了罗国海，辖区内又涌现出了袁兴荣、顾水根、俞建刚等一批政治素质强、群众威信高的村社书记。2024年11月，最高人民法院院长张军到绍兴调研，在坡塘共享法庭与罗国海交流后，充分肯定了他的工作，指出要发挥村社书记在基层解纷中的作用。12月，在绍兴中院支持下，越城法院依托党委领导，联合区社工部、司法局、滨海新区管委会，在全市率先成立了越城区村社书记解纷团。为了持续给这支队伍赋能，越城法院建微信群让大家分享调解故事、心得和技巧，建立“一名村社书记+一名业务庭长+一名法官助理”的培育机制皇冠2登陆网址_登录入口，召开季度例会让优秀法官与村社书记们一起交流办案经验，如今又开始探索村社书记按专长做调解，已经取得了良好的成效。

2025年4月，依托绍兴市委统筹领导，绍兴市中级人民法院在全市范围内推动建立了由106位村社书记组成的村社书记解纷团。绍兴中院院长涂冬山告诉记者，这些解纷团的书记本身政治素质优、群众基础好、解纷能力强，通过法院的指导，他们依法解纷的能力不断提高，依靠人熟、地熟、情况熟的优势，至今已成功调解案件4000多件，协助执行2300多件，让大量矛盾化解在了前端，绍兴将持续建强这支队伍，并从村社书记向产业单元书记拓面，努力探索全域覆盖之路。（文中所涉案件当事人名均为化名）

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