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2026年以来，创新药产业迎来政策密集赋能，支付体系优化与药品可及性提升的双重利好同步落地，国家打通创新药落地“最后一公里”的力度空前。1月1日，2025年新版国家医保药品目录与首版商保创新药目录在全国正式实施；1月22日，商务部等9部门联合印发《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》，明确鼓励创新药、参比制剂等进入零售药店销售渠道。一系列新政落地，正从支付、渠道等多维度重构创新药行业生态，为产业发展注入全新动力。

此次新增的医保药品，均具备填补临床空白、同类疗效更优、性价比突出三大核心特征，精准对接临床未满足的治疗需求。黄心宇说：“比如治疗三阴乳腺癌的芦康沙妥珠，此前医保目录中并无针对该病症的药物，此次纳入填补了空白。该领域此前仅上市一款进口药物，因价格昂贵未能通过专家评审。还有针对KRAS靶点非小细胞肺癌的‘三兄弟’——氟泽雷塞片、格索雷塞片、戈来雷塞片。此前目录中无此类靶点药物，如今一次性纳入3款I类创新药，弥补了治疗缺口。此外，糖尿病领域明星药物替尔泊肽、降血脂药物英克司兰钠，凭借更多选择或依从性优势成为同类优先。治疗特应性皮炎的国产药物司普奇拜单抗，则以更合理的价格减轻患者负担，丰富了临床治疗选择。”

日前，商务部等9部门印发的意见，明确鼓励创新药、参比制剂进入零售药店销售渠道，这一举措被业内认为将重塑药品零售生态，大幅提升创新药可及性与使用效率，加速创新药从获批到商业化的进程。荣昌制药董事长王荔强表示，近些年，为解决医保谈判药品落地“最后一公里”问题，我国建立了医保谈判药品双通道管理机制，患者在定点零售药店与医疗机构享受同样购药、报销、结算政策。院外DTP(直接面向病人)药房/医保“双通道”药店已成为创新药上市后或谈判纳入医保后比较重要的落地场景，在药品无法进院的情况下，使创新药更容易通过零售渠道触达患者，提升了创新药的可及性。

中康科技副总裁李俊国分析，过去创新药以肿瘤药等重大疾病治疗品种为主云顶集团app下载4008，主要通过DTP药房销售，与普通零售药店关联度较低。而新政落地后，创新药的市场销售格局将迎来重构：一方面，创新药企业与零售药店的合作将走向深度融合，更多创新药品种将进入零售渠道；另一方面，具有消费医疗属性的新药将突破DTP药房的局限，慢病类创新药也将成为零售药房的重要战略发展方向。

王荔强则关注到药品周转效率问题，部分创新药需在医疗机构住院输注，对地方电子处方流转平台的建设和运行效率提出高要求，零售药店与医疗机构间的药物周转滞后，可能影响患者及时用药。李俊国表示，零售药店的药学服务能力还需继续提高，更重要的是在制度层面进一步明确药师的价值与地位，才能把创新药的可及性与用药安全高效结合。

作为中国医药市场最大的支付方，医保在坚守“保基本”核心定位的同时，正以前所未有的力度支持创新药发展。数据显示，截至2025年10月底，医保基金为协议期内谈判药品累计支付超4600亿元，惠及患者10亿人次，带动相关药品销售超6700亿元。“这些数据体现了医保部门真金白银支持创新药发展。”黄心宇说。

政策的持续赋能，也让创新药企业迎来发展新机遇。和黄医药(中国)有限公司的多款药物经医保续约继续纳入新版医保目录，并有产品入选首版商保创新药目录。该公司相关负责人表示，首版商保创新药目录聚焦创新程度高、临床价值显著但超出基本医保保障范围的药品，涵盖部分高价肿瘤创新药、基因治疗药物及罕见病特效药，通过百万医疗险、惠民保、团体健康险等商业保险提供支付支持，与国家医保目录共同构成多层次医疗保障体系的重要组成部分，既提升了突破性治疗药物的患者可及性，也为创新药产业可持续发展注入强劲动力。

“以芦康沙妥珠单抗为代表的突破性疗法顺利纳入目录，不仅为患者带来了治疗希望，更向整个医药行业传递出清晰而有力的信号——在中国，真正的创新必将得到真心实意的支持。”科伦博泰总经理葛均友表示，医保谈判桌前的一来一往，本质上是国家医疗需求与企业创新方向的对齐过程。企业带着创新成果而来，国家带着患者需求而坐，双方的共同目标是如何让创新成果更快、更广地惠及患者。

在葛均友看来，这种双向奔赴正在构建一个可持续的创新生态：企业更加明确研发方向——真正聚焦临床未满足的需求，而不是简单的仿制或微创新；创新价值得到合理回报——让投入真创新的企业能够可持续发展，形成正向循环；患者更快用上新药——通过医保准入，创新药的可及性大幅提升；国家医疗体系不断完善——治疗空白被逐步填补，全民健康保障网更加牢固。