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一是强化制度保障。出台《关于严格规范安全生产执法行为的通知》,完善分类分级执法检查制度,依照企业安全生产标准化等级等,明确年度执法检查频次上限,从制度层面形成无事不扰企业的约束机制。推动各地落实《应急管理行政处罚裁量权基准》,推行7项“轻微首违不罚”措施,解决“畸轻畸重”等问题,全国大部分省级部门已出台轻微违法行为免罚、不罚事项清单。
二是强化靶向整治。在全系统开展规范涉企安全生产执法专项行动,重点聚焦12类安全生产领域执法突出问题开展靶向整治,同时结合安全生产领域风腐问题专项治理工作,将其中选择性执法、趋利性执法、不规范执法等3类问题纳入治理重点内容,以案促治、风腐同查,推动各地查纠不规范问题700余项,完善执法制度机制9项,执法规范化水平再上新台阶。
他表示,2026年将加快构建“关口前移、重违严处、惩教结合、规范文明”的执法模式。包括:修订《安全生产年度监督检查计划编制办法》,突出执法重点,杜绝随意性、计划外执法;继续推进规范涉企行政执法专项行动,纠治问题顽疾,完善长效机制,巩固整治成果;严格“互联网+执法”系统应用,推动实现全流程线上执法;推进服务型执法,加快推动企业落实重大事故隐患排查治理自我监督机制,激发企业内生动力。
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