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首先是推动产业集群发展。立足“十五五”，坚持以先进制造业为骨干，构建“2+3+6+6”现代化产业体系，加快建设世界级高端产业集群。上海将发挥链主企业带动作用，聚焦集成电路、人工智能、大飞机、高技术船舶、能源装备等重点产业链，强化企业的创新主体力量，在关键核心技术攻关上勇挑重担；发挥市区协同引导作用，编制产业地图3.0版，推动各区深耕主导产业，因地制宜打造25个千亿级细分赛道；通过产业的集群集聚，实现“上下楼就是上下游、产业园就是产业链”，促进企业降本增效。
第二是强化创新要素供给。瞄准新兴产业和未来产业发展需求，加强新质要素保障，让企业找得到融资、应用匹配到场景、人才享受到服务。在融资方面，加快打造创业基金、先导产业母基金、产业转型升级基金、社会化基金等全周期基金矩阵，形成“企业解决融资需求、基金获取优质标的”的共赢生态；在场景方面，通过开放人形机器人、自动驾驶、低空经济等标杆性应用场景，打造新技术、新产品的最佳试验场。在人才方面，聚焦青年人才、技术骨干，再到顶尖人才、领军人才，强化落户安居、创业支持、资金保障等梯度支持政策，实现人才服务与项目落地的无缝衔接。
第三是全程陪伴企业成长。既要关心“参天大树”，更要用心浇灌每一颗“创新种子”。上海将聚焦提升企业感受度，推进惠企政策免申即享、直达快享。面向初创企业，依托市企业服务云和16个区级企业服务中心，建设500家公益性服务站点，打造“3公里服务圈”；面向成长型企业，出台21条专项政策，加大对潜力瞪羚、瞪羚、潜力独角兽和独角兽企业的支持力度；面向高能级企业，实施“服务包”制度，5654名服务专员化身企业“贴身管家”，全力服务3.3万余家重点企业，累计解决诉求超2.2万件。此外，将AI智能体引入企业服务中，通过企业精准画像，智能匹配政策资源，努力成为企业最知心的陪伴者、同行者。
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